财政部1月23日发布的最新数据显示,2013年中央公共财政收入60174亿元,增长7.1%,勉强完成去年初既定的7%的预算收入目标。
“经过最后一个月努力‘追赶’,终于完成全年7%的增长目标。”财新网昨日的一篇报道如是评论。显见的是,去年前11月累计,中央财政同比增长仅为6.5%,当时仍低于7%的预算增长目标。
值得注意的是,按照财新网的说法,“财政部本次公布上年年度数据,比往年晚近一周。国家税务总局也没有如往年惯例,在1月1日发布上年税收统计快报。”
细看财政部的数据,2013年1-12月累计,全国公共财政收入129143亿元,比上年增加11889亿元,增长10.1%。这也是首次突破12万亿元大关。自2011年开始,中国财政收入由之前年增几千亿元的水平,上升到年增万亿元规模的水平。
而伴随着宏观经济的好转,去年全国公共财政增长明显呈前低后高走势,前8个月有6个月的增幅是个位数,自9月开始,中央、地方和全国公共财政收入月度增幅均超过了两位数。
去年,地方本级财政收入68969亿元,比上年增加7891亿元,增长12.9%。换句话说,地方财政收入增速明显快于中央财政。
这或许不难理解。财政部数据显示,去年地方本级政府性基金收入超过4.8万亿元,增长40.3%,其中国有土地使用权出让收入占8成以上,总收入超过4.1万亿元,同比增长44.6%。也就是说,卖地热拉动土地出让收入巨幅反弹。
另据财新网按财政部的数据计算,2013年,中央财政收入占全国财政收入的比重为46.6%,连续第六年下降。2007年这一比重为55.7%,此后逐年下降,到2013年合计下降了9.1个百分点。
如果看支出,去年公共财政支出13.97万亿元,同比增长10.9%。其中,去年全年教育支出2.19万亿元,同比增长3%,主要原因是上年基数较高,2012年时增幅高达28.3%;科技支出增长13.7%,医疗卫生支出增长13.3%。
而住房保障支出同比下降1%,仅有4433亿元,主要是因为按计划保障性安居工程建设工作量比上年有所减少。
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